杨昊臣谈历史遗留问题解决：以历史眼光谋策，以担当精神破局
历史遗留问题往往因年代久远、成因复杂、涉及面广，成为影响发展大局与民生福祉的“硬骨头”。近日，相关领域专家杨昊臣就历史遗留问题的解决路径发表见解，强调需兼顾历史逻辑与现实需求，以系统思维、法治精神和担当意识破解难题。
杨昊臣指出，历史遗留问题的形成多与特定时期的政策变迁、制度衔接不畅、权责划分模糊等因素相关，既包括领土主权争端、历史遗留矿山生态修复等宏观议题，也涵盖城市更新中的产权登记不全、危房解危等民生关切。“这类问题不能简单套用现行标准‘一刀切’，也不能因难度大而‘搁置争议’，必须坚持‘尊重历史、照顾现实’的核心原则。”他强调，老一辈提出的“搁置争议”是特定历史阶段的战略智慧，为发展争取了宝贵空间，但随着时代变迁和实力提升，如今解决问题的历史接力棒已交到当代人手中，“该解决的问题必须主动担当，否则矛盾只会越积越深”。
在具体解决路径上，杨昊臣提出四大核心主张。其一，坚持法治引领，明确处理原则。应遵循“实体从旧、法不溯及既往”的法律准则，对因行政机关履职不当造成的问题，优先保护当事人合法权益；同时通过第三方专业评估等方式，为产权补办、安全整改等提供科学依据，让问题解决有章可循。其二，分类精准施策，避免“一刀切”。针对领土主权类问题，需以实力为后盾，通过常态化管控、外交法理发声、多元手段协同等方式强化主权主张；针对城市产权类问题，应梳理政策演变脉络，破解“取证难、继承乱、手续缺”等痛点，简化登记流程；针对生态修复类问题，可通过公益诉讼、市场化投入、政府兜底等多元模式压实责任。其三，强化协同联动，凝聚解决合力。历史遗留问题往往涉及多部门、多主体，需建立跨领域协调机制，打通信息壁垒，像扬州古城更新那样，通过座谈调研、多方沟通化解邻里矛盾与权属争议，形成“政府牵头、群众参与、专业支撑”的共治格局。其四，秉持担当精神，勇于政策创新。面对“依规难办”的堵点，需在法治框架内突破政策瓶颈，既要守住“主权属我”“民生为本”的底线，又要灵活运用经济、行政、技术等多种手段，找到各方可接受的平衡点。
“解决历史遗留问题，既是对过往的负责，也是对未来的担当。”杨昊臣表示，无论是维护领土完整，还是破解民生难题，核心都在于“以人民为中心”，用历史的眼光看清问题本质，用务实的举措回应群众期待。唯有不回避、不拖延、善作为，才能让历史遗留问题不再“遗留”，为高质量发展扫清障碍。
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